试卷整体结构与主题分析
主题： 弘扬黄河精神，推动人水和谐,实现黄河流域的可持续发展。
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材料结构： 6则材料，层层递进,逻辑清晰。
- 材料1（引子与现状）： 以“黄河之水天上来”开篇，引出黄河的地理、历史和文化地位，并指出当前黄河面临的严峻挑战：洪水威胁、水资源短缺、水土流失、污染等,这是问题的提出。
- 材料2（历史镜鉴）： 引用清代学者关于黄河“善淤、善决、善徙”特性的论述，并列举了历史上“黄河安澜，国泰民安”与“黄河决口，赤地千里”的正反案例，这揭示了黄河治理的长期性、复杂性和重要性。
- 材料3（现代成就与挑战）： 介绍新中国成立以来，特别是“三条黄河”（原型黄河、数字黄河、模型黄河）理论的提出和治黄取得的巨大成就（如伏秋大汛不决口），但同时也指出了新问题：水资源供需矛盾尖锐，水质污染严重，生态功能退化,这体现了治理的成就与持续的压力。
- 材料4（核心精神）： 这是全篇的核心材料。 明确提出了“黄河精神”的内涵：“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”，并列举了王化云等几代治黄人无私奉献、科学治黄的事迹，将黄河精神具体化、人格化。
- 材料5（他山之石）： 介绍国外几条大河（如美国科罗拉多河、澳大利亚墨累-达令河）的治理经验与教训，这为我国的黄河治理提供了国际视野和借鉴，启示我们水资源管理需要流域统筹、法律保障和公众参与。
- 材料6（未来方向）： 引用胡锦涛同志在黄河委员会考察时的讲话，强调要“让黄河成为一条造福人民的幸福河”，并提出要“坚持以人为本，把保障和改善民生作为黄河治理开发的出发点和落脚点”,这指明了黄河治理的根本目标和价值导向。
核心逻辑线： 黄河的伟大地位与严峻现状 → 历史上的治理经验与教训 → 新中国治黄成就与当代新挑战 → 提炼并弘扬“黄河精神” → 借鉴国际河流治理经验 → 最终落脚于“以人为本”，实现黄河的可持续发展。
真题回顾与作答思路
第一题：认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）
“给定材料4”提到，黄河健康标准“把黄河流域生态系统作为一个有机整体来看待。”请结合给定材料，谈谈对这句话的理解。（10分）
- 审题关键： “有机整体”、“结合给定材料”。
- 理解核心： 这句话强调的是一种系统思维和整体观，反对将河流治理、生态保护、经济发展等割裂开来。
- 作答思路（要点）：
- 阐释内涵： “有机整体”意味着黄河流域的各个组成部分（如上中下游、干支流、水土、水沙、自然生态与社会经济）是相互联系、相互影响的,牵一发而动全身。
- 结合材料分析（为什么需要整体观）：
- 材料1&3： 黄水问题不是孤立的，洪水威胁（水）与水资源短缺（沙、资源）并存，水土流失（土）导致泥沙淤积（沙），影响河道行洪能力,这是自然系统内部的关联。
- 材料3&6： 黄河治理不能只考虑工程措施，更要考虑民生需求（材料6的“以人为本”），水资源短缺制约了沿河地区经济发展（材料3），经济发展又可能加剧污染（材料3），影响人民生活质量和生态安全,这是自然系统与社会经济系统的关联。
- 总结意义： 只有坚持整体观，才能统筹兼顾、科学决策，实现“人水和谐”，避免“按下葫芦浮起瓢”的治理困境，最终达成“让黄河成为一条造福人民的幸福河”的目标。
请结合给定材料，简要阐述黄河精神得以传承的必要性。（10分）
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- 审题关键： “黄河精神”、“传承”、“必要性”。
- 理解核心： 为什么要传承“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的精神？
- 作答思路（要点）：
- 点明黄河精神： 首先概括黄河精神的核心内涵（材料4已给出）。
- 阐述必要性（分论点）：
- 应对治理复杂性的需要： 黄河“善淤、善决、善徙”（材料2），治理难度极大，需要“团结”协作，发挥集体力量；需要“务实”的科学态度,尊重客观规律。
- 解决现实严峻挑战的需要： 当前面临水资源短缺、污染、生态退化等新问题（材料1、3），需要“开拓”创新，运用新理念（如“三条黄河”）、新技术；需要“拼搏”奋斗,攻坚克难。
- 实现长远发展目标的需要： 要实现黄河的可持续发展，造福人民（材料6），需要一代又一代治黄人发扬“奉献”精神，甘于寂寞，甘于付出,功成不必在我。
- 传承黄河精神，是确保黄河治理事业薪火相传、不断取得新胜利的精神动力和思想保证。
第二题：请结合给定材料，以“弘扬黄河精神，维护黄河健康生命”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
- 审题关键： “弘扬黄河精神”、“维护黄河健康生命”、“结合给定材料”、“自拟题目”,这是一篇典型的策论文或政论文。
- 文章结构（经典三段论）： 示例）：**
- 弘扬黄河精神，谱写人水和谐新篇章
- 让黄河精神在新时代熠熠生辉
- 以黄河精神守护母亲河的健康生命
第一部分：引论（提出问题，亮明观点）
- 开篇： 引用材料1中关于黄河的壮丽描述或材料2中关于黄河重要性的论述,点明黄河作为母亲河的地位。
- 转折： 转笔指出当前黄河面临的严峻挑战（材料1、3），引出“维护黄河健康生命”的紧迫性。
- 中心论点： 强调要完成这一历史性任务，不仅需要先进的科技和科学的方法，更需要大力传承和弘扬伟大的黄河精神,黄河精神是黄河治理的灵魂与旗帜。
第二部分：本论（分析问题，论证观点）
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分论点一：弘扬“团结”精神，是维护黄河健康生命的前提。
- 阐释： 团结是集体力量的源泉，黄河治理涉及多省市、多部门、多领域。
- 论据： 结合材料5（借鉴国外经验，如科罗拉多河的流域管理），说明必须建立高效的流域统筹协调机制，打破地方保护主义，形成“一盘棋”思想，团结广大人民群众,形成全社会共同参与的治黄格局。
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分论点二：弘扬“务实”与“开拓”精神，是维护黄河健康生命的关键。
（图片来源网络，侵删）- 阐释： 务实是科学决策的基础,开拓是破解难题的利器。
- 论据：
- 务实： 结合材料3的“三条黄河”理论和历代治黄人的科学实践（材料4），说明必须尊重自然规律，实事求是，反对蛮干，坚持科学规划,因地制宜。
- 开拓： 面对水资源短缺、污染等新问题（材料3），必须创新思路，如发展节水技术、进行水权交易探索、运用大数据等现代科技进行管理（材料3的“数字黄河”）。
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分论点三：弘扬“拼搏”与“奉献”精神，是维护黄河健康生命的保障。
- 阐释： 拼搏是攻坚克难的意志,奉献是成就事业的情怀。
- 论据： 结合材料4中王化云等治黄英模的感人事迹，说明治理黄河是一项长期而艰巨的任务，需要发扬艰苦奋斗、不怕牺牲的拼搏精神，需要一代代人甘于寂寞、默默无闻的奉献精神,这种精神是激励我们不断前进的宝贵财富。
第三部分：解决问题，升华主题）
- 再次强调黄河精神的时代价值，指出它不仅是历史的回响,更是未来的指引。
- 升华： 将弘扬黄河精神与国家战略（如生态文明建设、区域协调发展）和“中国梦”联系起来，展望未来，在黄河精神的指引下，我们一定能够实现“让黄河成为一条造福人民的幸福河”的宏伟目标,为中华民族的永续发展奠定坚实基础。
备考启示与高分要点
- 关注宏大主题与国家战略： 2011年国考（省级）申论主题紧扣国家生态文明建设、可持续发展等重大战略，备考时需关注“两山理论”、“河长制”、“长江大保护”、“双碳目标”等当前热点,理解其背后的政策逻辑和精神内涵。
- 材料为王，吃透材料是根本： 这套材料的逻辑性极强，每一则都有其不可替代的作用，高分答案绝不是凭空想象，而是对材料信息的精准提炼、整合与升华，要学会从材料中找关键词、找核心观点、找案例论据。
- 文化底蕴与时代精神相结合： 题目巧妙地将黄河这一文化符号与黄河精神这一时代要求结合起来，这启示我们，申论写作不仅要讲政策、讲道理，还要有文化情怀和历史纵深感，能从传统中汲取智慧,用时代精神激活传统。
- “是什么-为什么-怎么办”的清晰逻辑： 无论是小题还是大作文，清晰的逻辑是获得高分的基础，第一题的“理解”和“必要性”就是典型的“是什么-为什么”的考察，大作文则构建了“为什么重要（必要性）-怎么办（如何弘扬）”的完整论证体系。
- 语言表达要规范、精准、有文采： 申论是机关文书的写作，语言必须庄重、规范、准确，在标题、开头、结尾等处适当运用排比、对偶、引用等修辞手法，可以增强文章的气势和感染力，提升文章档次，标题“谱写……新篇章”，为……奠定坚实基础”都是规范且有力的表达。
2011年国考（省级）申论是一套非常成功的试卷，它既考察了考生的阅读理解、综合分析和文字表达能力，也检验了其对国家大政方针的理解深度和文化素养，认真研究这套试卷,对备考后续的国考申论大有裨益。
