2025年国家公务员考试地市级申论真题以“创新社会治理”为核心主题，材料围绕基层治理中的矛盾与挑战、成功经验及政策导向展开，要求考生结合材料提出对策建议，文章需紧扣“以人民为中心”的发展思想，从理念创新、制度完善、技术赋能等维度,构建共建共治共享的社会治理新格局。
当前，我国正处于社会转型期，城市化进程加速带来人口流动频繁、利益诉求多元化等问题，传统“政府主导、单向管理”的治理模式难以适应新形势，材料中提及的“社区停车难”“邻里纠纷调解难”“基层服务效率低”等案例，反映出治理主体单一、资源配置失衡、群众参与不足等深层矛盾，一些地方通过“网格化管理”“智慧社区建设”“居民议事会”等创新实践，有效提升了治理效能，为破解治理难题提供了有益借鉴，创新社会治理,需从以下方面着力：
转变治理理念，强化以人民为中心的价值导向
社会治理的根本目的是维护群众利益、回应群众诉求，要摒弃“重管理、轻服务”的思维，将群众满意度作为衡量工作成效的核心标准，材料中某街道建立的“民情恳谈会”制度，通过定期召开会议收集居民意见，使“老旧小区加装电梯”“垃圾分类推广”等民生问题得到快速响应，体现了“问需于民、问计于民”的治理理念，实践中，应建立健全群众诉求表达机制，通过线上线下相结合的方式拓宽参与渠道,确保治理决策真正贴合群众需求。
完善治理体系，构建多元协同的共治格局
破解治理难题，需打破政府“单打独斗”的局面，推动政府、市场、社会、公民等多元主体协同发力，应明确政府职能边界，强化其在规划引导、政策支持、监督监管方面的作用，避免“越位”与“缺位”；要激发社会活力，鼓励社会组织、企业、志愿者等参与服务供给，材料中某市“社会组织孵化基地”的实践表明，通过培育专业社会组织，可有效承接政府转移的养老服务、儿童托管等职能，既提高了服务效率，又减轻了财政压力，应健全“党建引领、基层协商”机制，发挥社区党组织在整合资源、凝聚共识中的核心作用，推动形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共治氛围。
创新治理手段，以技术赋能提升智慧化水平
随着大数据、人工智能等技术的发展，科技已成为提升治理效能的重要支撑，材料中某区打造的“智慧社区”平台，整合了政务办理、安防监控、便民服务等功能，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，这一经验值得推广，具体而言，应加快政务数据共享与开放，打破“信息孤岛”，通过数据分析精准识别治理痛点；推广“互联网+政务服务”，推动更多事项线上办理，提升服务便捷度；注重技术应用的包容性，为老年人、残疾人等群体提供线下兜底服务，避免“数字鸿沟”加剧社会不公。
夯实治理基础，加强基层队伍与法治保障
基层是社会治理的“最后一公里”，基层治理能力直接关系到政策落地效果，需加强基层队伍建设，通过完善薪酬待遇、职业发展通道等方式吸引人才，同时开展常态化培训，提升工作人员的政策水平和群众工作能力；要强化法治保障，将社会治理纳入法治化轨道，完善矛盾纠纷多元化解机制，引导群众通过合法途径表达诉求，材料中某推行的“法律明白人”制度，通过培养一批具备法律知识的社区骨干，有效推动了基层依法治理,减少了信访维稳压力。
创新社会治理是一项系统工程，需统筹兼顾、协同推进，唯有坚持人民至上、多元共治、科技赋能、法治保障，才能不断提升社会治理现代化水平，为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境。
相关问答FAQs
Q1：如何理解社会治理中“共建共治共享”的内涵？
A：“共建共治共享”是社会治理的核心原则，三者有机统一、缺一不可。“共建”强调多元主体共同参与治理，政府、社会组织、企业、公民等都是治理的参与者，需共同承担治理责任；“共治”注重治理过程的协同合作，通过协商、对话、合作等方式形成治理合力，避免单一主体垄断决策权；“共享”则突出治理成果的普惠性，确保发展成果由全体人民共享，体现社会公平正义，三者相互促进，共建是基础，共治是路径，共享是目标,共同构成了社会治理现代化的价值追求。
Q2：在推进社会治理创新中，如何平衡“效率”与“公平”的关系？
A：效率与公平是社会治理中的核心矛盾，需辩证看待、统筹兼顾，通过技术创新、流程优化等手段提升治理效率，快速回应群众需求，避免因效率低下导致问题积累；要坚守公平底线，在资源配置、政策制定中关注弱势群体需求，防止“马太效应”，在智慧社区建设中，既要推广线上服务提升效率，也要保留线下窗口保障特殊群体权益；在公共服务供给中，需向老旧小区、农村地区等薄弱环节倾斜，缩小城乡、区域差距，最终实现“效率为公平护航，公平为效率奠基”的良性循环。
