在当前社会发展进程中，基层治理作为国家治理体系的基石，其效能直接关系到群众的获得感、幸福感与安全感，2025年国考地市级申论作文以“新时代的基层治理”为主题，强调了以人为本、创新方法、协同共治的重要性，为破解基层治理难题提供了方向指引，基层治理的核心在于回应群众需求，而回应的前提是精准把握问题，当前，部分基层存在服务供给与群众需求脱节、治理手段单一、资源整合不足等问题，一些社区在养老服务中，仅提供基础的生活照料，却忽视了老年人精神文化需求；在矛盾调解中，过度依赖行政手段，缺乏柔性化、多元化的解决路径，这些问题的根源在于治理理念的滞后与机制的不完善,需要通过创新思路加以破解。
创新治理方法是提升基层效能的关键，要推动治理手段的智能化转型，借助大数据、人工智能等技术，建立群众需求精准分析平台，实现从“被动响应”到“主动服务”的转变，某地通过“智慧社区”系统，整合政务、医疗、教育等资源，实现群众诉求“一键提交、全程跟踪、限时办结”，大幅提升了服务效率，要注重治理方式的多元化融合，引入“枫桥经验”等基层治理经验，发挥群众自治组织、社会组织、志愿者的作用，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的治理格局，如某社区成立“居民议事会”，通过协商民主方式解决停车难、环境差等问题，既化解了矛盾,又增强了群众的参与感。
协同共治是基层治理的重要保障，基层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体的“大合唱”，要强化部门联动，打破条块分割，建立跨部门协作机制，实现资源、信息、服务的共享，某地推行“一站式”服务中心，整合民政、社保、市场监管等部门职能，让群众“进一扇门、办所有事”，要激发社会活力，通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织参与公共服务供给，弥补政府服务的短板，如某社会组织承接社区儿童托管项目，既解决了双职工家庭的后顾之忧，又发挥了专业优势，要畅通群众参与渠道，通过“线上+线下”相结合的方式，搭建民意征集、监督评价的平台，让群众成为治理的参与者、受益者监督者。
基层治理的最终目标是实现人的全面发展，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的急难愁盼放在心上，才能让治理成果更多更公平惠及全体人民，从“管理”到“治理”，一字之变，折射的是理念的革新、方法的优化、格局的拓展，基层治理仍需在实践中不断探索，通过制度创新、技术赋能、文化引领，构建共建共治共享的社会治理新格局,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
相关问答FAQs
Q1：如何解决基层治理中“干部干、群众看”的参与不足问题？
A：解决这一问题需从三方面入手：一是强化宣传引导，通过社区广播、微信群、居民大会等方式，让群众了解治理政策与自身权益，激发参与意愿；二是搭建便捷参与平台，如设立“线上议事厅”、定期召开“民情恳谈会”，让群众有渠道发声；三是建立激励机制，对积极参与治理的居民给予精神奖励或积分兑换，形成“人人参与、人人尽责”的良好氛围。
Q2：基层治理中如何平衡“严格执法”与“柔性服务”的关系？
A：严格执法与柔性服务并非对立，而是相辅相成，对违法违规行为必须依法依规处理，维护公平正义；对群众生活中的“小过错”“小需求”应注重人文关怀，如对老年人、残疾人等特殊群体实行“首违不罚”或帮教式服务，通过“法理”与“情理”的结合，既树立规则意识，又体现治理温度,实现法律效果与社会效果的统一。
