国考2025年申论作文以“新时代的‘新’与‘常’”为核心主题，要求考生结合给定材料，探讨在经济社会发展新常态下如何平衡创新与坚守、变革与传承的关系，这一主题既呼应了当时中国经济转型升级的时代背景，也揭示了发展过程中必须处理好的辩证关系，从材料中可以看到，从传统产业的转型到社会治理的创新，从文化传承的困境到生态文明的建设，无不体现着“新”与“常”的交织与碰撞，文章需要立足现实，以历史眼光和系统思维，阐述“新”与“常”的内在统一性,并提出具有实践意义的路径选择。
辩证理解“新”与“常”的内涵及其时代关联
“新”与“常”并非对立的概念，而是发展过程中相辅相成的两个方面。“新”指向变革、突破与进步，是应对时代挑战的动力源泉；而“常”则代表规律、根基与稳定，是持续发展的基本保障，在2025年的时代语境下，“新”体现为经济结构的优化、科技创新的驱动、治理模式的升级；“常”则体现为以人民为中心的发展立场、实事求是的工作方法、可持续发展的长远眼光。
材料中，某传统制造企业通过引入智能化生产线实现转型升级，这是“新”的实践；但企业始终坚持“质量为先”的工匠精神，则是“常”的坚守，两者结合，既提升了市场竞争力，又保留了产品的核心竞争力，同样，在乡村治理中，某地利用互联网平台建立村民议事机制，这是治理方式的“新”；但延续“有事好商量”的基层民主传统，则是治理本质的“常”，可见，“新”是手段，“常”是目的；“新”为“常”注入活力，“常”为“新”指引方向，脱离“常”的“新”可能导致盲目冒进，失去“新”的“常”则可能陷入僵化停滞，只有将二者有机结合，才能实现真正的高质量发展。
以“新”促变：在时代变革中激活发展动能
当前，中国经济发展进入新常态，增速换挡、结构优化、动力转换成为显著特征，在这一背景下，“新”的突破是破解发展难题的关键，从材料中可以看到，无论是“互联网+”对传统产业的改造，还是生态文明理念的深入人心，都离不开“新”的思维和行动。
科技创新是“新”的核心驱动力，某省通过建立产学研协同创新平台，推动高校、科研院所与企业对接，使一批科技成果转化为现实生产力，这正是以科技创新引领产业升级的生动实践，制度创新是“新”的重要保障，材料中提到的“权力清单”制度，通过明确政府权力边界，激发了市场活力和社会创造力，体现了治理体系的现代化转型，文化创新是“新”的精神支撑，某地将传统戏曲与现代传播技术结合，通过短视频、直播等形式吸引年轻观众，让非遗文化“活”了起来，这说明文化传承需要在创新中实现时代价值。
“新”的实践必须立足实际，不能为创新而创新，正如材料中专家所言：“创新不是否定过去，而是在继承基础上的超越。”无论是产业转型还是社会治理，都需要深入调研、科学论证，确保“新”的举措符合客观规律、回应群众需求。
以“常”固本：在坚守规律中保障行稳致远
与“新”的突破相对应，“常”的坚守是发展的“压舱石”，这里的“常”，既包括经济发展的客观规律，也包括社会进步的基本价值，还包括文化传承的精神根脉。
在经济领域，“常”体现为对发展质量的坚守，过去一段时间，一些地方片面追求GDP增速，导致了资源浪费、环境污染等问题，材料中某市摒弃“唯GDP论”，转而注重绿色GDP和居民收入增长，正是对“高质量发展”这一“常”的回归，在社会领域，“常”体现为对民生福祉的重视，从“棚改”工程的推进到基本公共服务的均等化，从脱贫攻坚战的全面打响到疫情防控中的生命至上，这些实践都印证了“以人民为中心”不是一句口号，而是贯穿始终的“常”道。
在文化领域，“常”体现为对精神根脉的守护，材料中提到，一些传统村落因过度商业化而失去原真性，而另一些村落则通过保护传统建筑、传承民俗活动，实现了文化价值与经济价值的统一，这说明，文化创新不能以牺牲传统为代价，必须在守住文化根脉的前提下进行创造性转化。
“常”的坚守并非故步自封，而是要在动态发展中把握根本，正如古人所言：“万物得其本者生，百事得其道者成。”无论是经济发展还是社会治理，只有尊重规律、坚守本质，才能避免走弯路，实现可持续发展。
“新”“常”相济：构建高质量发展的实践路径
“新”与“常”的辩证统一，最终要落实到具体实践中，推动新时代的发展，需要处理好以下几对关系：
一是“破”与“立”的关系，要以“新”的勇气打破不合时宜的体制机制障碍，同时以“常”的智慧确立新的发展理念和行为准则，在行政审批制度改革中，既要简化流程、提高效率（破），又要强化监管、服务民生（立），实现“放管服”的有机统一。
二是“变”与“稳”的关系，发展环境越是复杂，越要兼顾变革与稳定，在推动产业升级时，要注重职工技能培训，避免“机器换人”带来的就业冲击；在推进城镇化过程中，要保留乡村记忆，避免“千城一面”，这种“变中有稳、稳中求变”的智慧，正是“新”“常”相济的体现。
三是“城”与“乡”的关系，材料中提到城乡发展不平衡的问题，解决这一问题需要“新”的思路，如发展乡村旅游、农村电商等新业态；也需要“常”的坚守，如保障农民土地权益、传承乡村文明，通过城乡要素双向流动，实现融合发展。
四是“人”与“自然”的关系，生态文明建设既要依靠技术创新（如新能源开发、污染治理技术），也要坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，只有将“新”的技术手段与“常”的发展理念结合，才能实现人与自然和谐共生。
“新”与“常”的辩证关系，是理解中国发展逻辑的一把钥匙，在新时代的征程上，我们既要以“新”为翼，勇于变革、敢于创新，破解发展中的深层次矛盾；也要以“常”为基，坚守规律、不忘初心，确保发展的正确方向，正如材料中某企业家所说：“企业要做百年老店，既要紧跟时代步伐，更要守住立身之本。”这一道理，不仅适用于企业发展，更适用于国家治理和社会进步，唯有“新”“常”相济，方能行稳致远，在新时代的伟大实践中书写更加辉煌的篇章。
FAQs
问：如何理解申论作文中“新”与“常”的辩证关系？
答：“新”与“常”是辩证统一的关系。“新”强调变革、创新与突破，是应对时代挑战的动力，如科技创新、制度创新等；“常”强调规律、坚守与稳定，是持续发展的根基，如以人民为中心的发展思想、实事求是的工作方法等。“新”为“常”注入活力，避免发展僵化；“常”为“新”指引方向，确保创新不偏离本质，二者不是对立的，而是需要在实践中有机结合，例如产业转型既要引入新技术（新），也要坚守质量为先（常），才能实现高质量发展。
问：结合2025年国考申论材料，如何用“新”“常”相济的思路解决传统村落保护问题？
答：解决传统村落保护问题，需以“新”激活活力，以“常”守护根脉。“新”的方面，可以运用现代科技（如数字化技术）记录村落风貌，发展乡村旅游、文创产业等新业态，增加村民收入，激发保护内生动力；“常”的方面，要坚守村落的历史真实性、文化延续性，避免过度商业化破坏原真性，同时保留传统建筑、民俗活动等文化根脉，并通过完善法律法规、建立保护基金等方式，确保保护工作的可持续性，通过“新”“常”结合，既实现村落的经济价值,又传承其文化价值。
