2025年国家公务员考试地市级申论真题的材料内容围绕“创新社会治理”展开，通过多个案例探讨了社会治理中存在的问题、创新实践及经验启示，材料中既有传统治理模式的困境，也有基层探索的鲜活案例，如“网格化管理”“政府购买服务”“社区自治”等，旨在考察考生对社会治理现代化问题的理解、分析及解决能力。
从材料主题来看,2025年国考地市级申论紧扣当时社会治理的热点问题，随着我国经济社会快速发展，传统的社会治理模式面临诸多挑战：公共服务供给不足、基层矛盾化解机制不健全、公众参与渠道有限等，材料通过某市“潮汐式”停车场建设、某社区“议事会”制度、某县“乡贤理事会”等案例，展现了各地通过理念创新、制度创新、技术创新破解治理难题的实践，这些案例共同指向一个核心观点：社会治理创新需要坚持以人民为中心，构建多元主体参与、共建共治共享的新格局。 上，第一部分通过某市交通拥堵问题，引出传统治理手段的局限性，如单纯依靠行政手段、忽视公众需求等，第二部分介绍了“网格化管理”模式，通过精细划分网格、整合资源力量，实现了基层治理的精准化，第三部分以“政府购买服务”为例，说明通过引入社会组织、市场机制，提升了公共服务供给效率，第四部分聚焦社区自治，强调发挥居民主体作用，通过协商民主解决社区内部矛盾，第五部分则从宏观层面提出，社会治理创新需要顶层设计与基层探索相结合，既要鼓励大胆尝试，也要完善制度保障。 要求，申论作答需立足材料，体现问题意识、系统思维和实践导向，以“给定资料4”中“乡贤理事会”为例，这一创新实践的成功关键在于挖掘了本土治理资源，将传统乡贤文化与现代治理理念相结合，乡贤作为连接政府与群众的桥梁，既熟悉乡情民意，又具备公信力，有效推动了基层矛盾的化解和公共事务的参与，这启示我们，社会治理创新不应盲目照搬经验，而要立足本土实际，挖掘传统文化中的治理智慧，实现传统与现代的有机融合。
另一个典型案例是“潮汐式”停车场建设，面对城市停车难问题，该市没有简单采取扩建停车场或限制停车的传统方式，而是通过数据分析、动态调整停车资源，实现了公共资源的高效利用，这一做法体现了治理思维的转变：从“管控”到“服务”，从“静态管理”到“动态优化”，其背后是对大数据等现代技术的运用，说明技术创新是提升治理能力的重要支撑，政府通过公开征求意见、引入社会力量参与运营，体现了多元共治的理念。
综合来看,2025年国考地市级申论真题对社会治理创新的考察，既关注具体实践案例，也强调对治理理念的深刻理解，社会治理现代化的核心是“人的现代化”，需要坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，激发社会活力，要处理好政府、市场、社会三者关系，推动形成权责清晰、协同高效的治理体系，在具体路径上，既要注重顶层设计，明确治理方向和目标；也要鼓励基层探索，及时总结推广成功经验，形成上下联动、良性互动的治理格局。
材料中还隐含了对治理能力现代化的要求,无论是“网格化管理”中的精细服务，还是“政府购买服务”中的绩效评估，都体现了对治理专业化、规范化的追求，这要求政府工作人员提升专业素养，运用法治思维和法治方式解决问题，同时完善监督机制，确保治理过程公开透明、结果公平公正。
从更宏观的视角看,社会治理创新是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，随着社会主要矛盾的转化，人民群众对美好生活的需求日益多元化，对社会治理提出了更高要求，必须深化改革，破除体制机制障碍，构建共建共治共享的社会治理格局，这需要政府转变职能，从“全能型政府”向“服务型政府”转变，同时培育社会组织，激发市场活力，形成多元主体协同治理的合力。
在分析问题时,还需注意区分不同地区、不同领域的差异性，城乡社会治理面临不同挑战，城市更注重公共服务精细化、智能化，农村则需重点解决空心化、治理资源不足等问题，创新治理模式应坚持因地制宜，分类施策，避免“一刀切”，材料中某社区的“议事会”制度在城市社区效果显著，但在农村可能需要结合宗族、乡贤等传统资源进行创新。
总结2025年国考地市级申论真题的核心启示：社会治理创新是一项系统工程，需要理念、制度、技术多维度协同推进，要以人民需求为导向，以问题解决为目标，整合多元资源，激发社会活力，构建更加开放、包容、高效的社会治理体系，要注重经验总结和理论提升，将基层实践上升为制度规范，推动社会治理从“应急式”应对向“常态化”治理转变，最终实现社会和谐稳定、人民安居乐业的治理目标。
相关问答FAQs
Q1：2025年国考地市级申论真题中，“网格化管理”模式的核心优势是什么？
A1：“网格化管理”的核心优势在于通过精细化的空间划分和资源整合，实现了基层治理的精准化、高效化，具体体现在三个方面：一是责任明确，将社区划分为若干网格，配备专职网格员，确保“事事有人管、人人有责任”；二是信息畅通，网格员通过日常走访收集民情民意，建立动态信息库，为政府决策提供数据支撑；三是服务便捷，居民可通过网格员快速反映问题，享受“一站式”服务，提升了治理响应速度和群众满意度，该模式破解了传统治理中“看得见的管不了，管得了的看不见”的困境，是基层治理精细化的重要实践。
Q2：结合2025年国考地市级申论真题，如何理解“社会治理创新中传统与现代的融合”？
A2：社会治理创新中传统与现代的融合，是指在立足本土实际的基础上，吸收现代治理理念和技术，实现传统治理资源的创造性转化，传统治理资源（如乡贤文化、宗族伦理、邻里互助）蕴含着信任、互助等价值，能够弥补现代治理中情感缺失和信任赤字，例如材料中“乡贤理事会”通过发挥乡贤的公信力和影响力，有效化解了基层矛盾，现代治理理念（如法治、民主、效率）和技术（如大数据、人工智能）为传统治理提供了新工具，如“潮汐式”停车场通过数据分析优化资源配置，体现了现代技术的赋能，二者融合的关键是“取其精华、去其糟粕”，既保留传统的亲和力与适应性，又注入现代的规范性与高效性，形成具有中国特色的社会治理模式。
