2025年国家公务员考试地市级申论真题以“新时代的变革与治理”为主题，通过给定材料探讨了社会转型期中政府治理、民生保障、文化传承等核心议题，材料主要围绕“基层治理创新”“公共文化服务”“生态文明建设”“民生政策优化”四个维度展开，要求考生结合实际提出对策建议，体现了申论考试“发现问题—分析问题—解决问题”的核心逻辑。
材料核心内容梳理
材料1通过“某市基层治理网格化”案例，展现了政府通过技术手段整合资源、提升效率的实践，同时反映出数据共享不畅、基层负担加重等隐忧，材料2以“乡村文化礼堂建设”为切入点，讨论了传统文化在现代化进程中的传承困境与创新路径，强调文化认同对社会凝聚力的作用，材料3聚焦“水环境治理”，呈现了从“先污染后治理”到“绿色发展理念”的转变，突出了政策执行中的多方博弈与协同治理难点，材料4则通过“老旧小区改造”案例，分析了民生政策制定中“一刀切”与“个性化需求”的矛盾，呼吁精细化治理。
考试重点与答题方向
-
基层治理现代化
需结合材料1，分析网格化管理、数字化技术在提升治理效能中的作用，同时指出形式主义、数据壁垒等问题，提出“技术赋能+制度优化”的双轨制解决方案，建议建立跨部门数据共享平台，明确基层权责清单，避免“责任层层下压”现象。 -
文化传承与创新
从材料2出发，探讨如何在公共文化服务中融入地方特色，避免“千篇一律”，可提出“政府引导+社会参与”模式，例如通过文化众筹、非遗活化等方式激发民间力量，同时加强青少年传统文化教育。 -
生态文明长效机制
基于材料3，需反思“运动式治理”的局限性，建议构建“法律约束+市场激励+公众监督”的多元治理体系，推广水污染治理PPP模式，建立河长制考核与群众举报联动机制。
（图片来源网络，侵删） -
民生政策精细化
结合材料4，强调政策制定需“自上而下”与“自下而上”结合，通过入户调研、听证会等方式收集民意，针对不同群体需求制定差异化方案，如老旧小区改造中兼顾适老化改造与停车位规划。
答题策略与技巧
- 归纳概括题：需从材料中提炼核心问题，如基层治理中的“技术依赖症”、文化服务中的“供需错位”等，用“问题+表现”结构作答。
- 综合分析题：可运用“矛盾分析法”，例如分析生态治理时，既要肯定政府投入成效，也要指出企业成本转嫁、公众参与不足等深层矛盾。
- 应用文写作：若撰写倡议书或工作方案，需注意格式规范（如标题、称谓、正文、落款），内容上结合材料案例，提出具体可行的措施。
- 文章论述：建议采用“总-分-总”结构，开头点明“治理能力现代化是国家治理的基石”，分论点从“理念创新”“制度保障”“技术赋能”三个层面展开，结尾升华至“以人民为中心”的发展思想。
相关问答FAQs
Q1：如何避免申论答题中出现“模板化”问题？
A1：避免模板化的关键在于“立足材料，结合实际”，需严格依据给定材料提炼观点，而非生搬硬套理论框架；可结合社会热点（如“放管服”改革、乡村振兴等）丰富论据，但需与材料主题紧密关联；语言表达上多用“材料中提到”“由此可见”等衔接词，体现分析逻辑的严谨性。
Q2：申论文章如何体现“思想深度”？
A2：思想深度可通过“多角度辩证分析”和“政策前瞻性”实现，讨论基层治理时，不仅分析技术优势，还可反思“数字鸿沟”对老年人群体的影响，提出“技术适老化”补充方案；在结尾处可结合党的二十大报告“健全共建共治共享的社会治理制度”等表述，提升站位高度，展现对国家大政方针的理解。
