以下是2025年国考申论的核心热点、背景、真题体现以及备考启示的详细分析。

核心热点总览

2025年国考申论的核心热点可以概括为 “新常态下的社会治理与民生发展”,主要围绕以下几个关键领域展开：

1. 新常态下的经济发展与心态调整 (副省级侧重)
2. 基层社会治理与法治建设 (地市级侧重)
3. 科技创新与文化自信 (贯穿副省级和地市级)
4. 生态文明与环境保护 (贯穿副省级和地市级)

新常态下的经济发展与心态调整

这个热点主要在 副省级试卷 中得到了淋漓尽致的体现。

• 背景：

  • 经济新常态：2025年5月，习近平总书记首次提出“新常态”概念，2025年，中国经济进入新常态成为共识，其主要特征是：从高速增长转向中高速增长，经济结构不断优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
  • 社会心态：伴随经济增速放缓，社会上出现了一些焦虑、浮躁、抱怨等负面情绪，如何引导公众树立与“新常态”相适应的健康、理性、平和的社会心态,成为重要的时代课题。

• 真题体现：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 副省级申论主题：“心态成就未来”，材料通过“给定资料1”中“F市在经济发展后面临的问题”和“给定资料2”中“某县的成功转型”，鲜明地对比了两种不同的经济发展心态，前者是浮躁、急功近利的心态，后者是务实、长远、创新的心态。
  • 具体材料内容：
    • 材料1：描述了F市在追求GDP高速增长过程中，出现的产业低端化、环境污染、社会矛盾加剧等问题,以及由此引发的社会浮躁心态。
    • 材料2：介绍了某县如何摆脱“唯GDP论”，通过发展生态旅游、特色农业、文化创意产业等，实现了经济转型升级和社会和谐稳定，展现了积极、健康的发展心态。
    • 申论题目：
      • 第一题：概括F市在经济发展中面临的主要问题。
      • 第二题：分析“给定资料2”中提到的“预先失败”这一概念的含义。
      • 第三题：以“新时代的工人力量”为题，写一篇议论文（副省级）。
      • 第四题：以“好政策”为题，写一篇议论文（地市级，但此题也与政策引导心态相关）。

• 核心观点：

  • 经济发展需要“平常心”,要摆脱对高速增长的路径依赖。
  • 社会心态是“软实力”,健康的心态是经济社会持续健康发展的重要保障。
  • 政府在引导社会心态方面负有重要责任，要通过科学的政策、透明的信息和有效的沟通来凝聚社会共识。

基层社会治理与法治建设

这个热点是 地市级试卷 的绝对核心,同时也贯穿了副省级的考察。

• 背景：

  • 社会治理创新：党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，社会治理成为重点，传统的“管理”模式正在向“治理”模式转变，强调多元主体参与、协商共治。
  • 全面依法治国：党的十八届四中全会于2025年10月召开，首次以“依法治国”为主题，对全面推进依法治国作出战略部署,法治成为治国理政的基本方式。

• 真题体现：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 地市级申论主题：“好政策”，材料通过一系列正反案例，探讨了“好政策”的标准及其对社会治理的积极作用。
  • 具体材料内容：
    • 材料1：以W市“市民走廊”的建设为例，说明好政策要满足公民的意愿,解决实际问题。
    • 材料2：以某市“禁烧令”的失败为例，说明好政策不能脱离实际,要考虑群众的接受程度。
    • 材料3：以徐某被强制收治的案例，说明好政策要保障公民的权利,体现人文关怀。
    • 材料4：以某市“智慧城市”的建设为例，说明好政策要能促进公民参与,实现互动。
    • 材料5：以国外“禁塑令”的案例，说明好政策要能涵养公民的理性、德性。
    • 申论题目：
      • 第一题：归纳提炼T市政府部门在政务信息方面应该包含哪些要点。
      • 第二题：分析“给定资料4”中划线句子“技术的价值在于涵养人性”的含义。
      • 第三题：以“好政策”为题,写一篇议论文。

• 核心观点：

  • 好政策的标准：要满足公民意愿、解决实际问题、保障公民权利、促进公民参与、涵养公民理性德性。
  • 基层治理的核心：是“人”的治理，要坚持以人民为中心,尊重群众主体地位。
  • 法治是保障：社会治理必须在法治轨道上进行，用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。

科技创新与文化自信

这个热点在两份试卷中都有所体现,是推动发展的两大核心动力。

• 背景：

  • 创新驱动发展战略：中国经济发展进入新常态，必须依靠创新引领，2025年，“大众创业、万众创新”成为国家战略。
  • 文化自信：随着国力增强，如何传承和弘扬中华优秀传统文化，增强民族自豪感和文化自信,成为重要议题。

• 真题体现：

  • 科技创新：
    • 副省级试卷中，提到了“预先失败”与网络信息的关系，反映了科技在带来便利的同时,也可能造成信息依赖和思维惰性。
    • 地市级试卷中，“智慧城市”的建设是科技创新应用于社会治理的典型案例。
  • 文化自信：
    • 两份试卷都提到了“乡愁”，这不仅仅是地理上的故乡,更是文化上的根脉和精神上的寄托。
    • 材料中讨论了传统村落保护、非物质文化遗产传承、地方特色文化发展等问题，体现了对中华优秀传统文化的珍视和传承,这是文化自信在基层的具体体现。

• 核心观点：

  • 科技是第一生产力，但科技发展必须以人为本,服务于人的全面发展和社会的和谐进步。
  • 文化是民族的血脉和灵魂，保护文化遗产、传承乡愁，是增强文化自信、构建民族精神家园的重要途径。

生态文明与环境保护

这个热点是近年来国考的“常客”,2025年也不例外。

• 背景：

  • “绿水青山就是金山银山”：这一理念在2025年提出，到2025年已深入人心，经济发展不能以牺牲环境为代价,环境保护本身就是一种生产力。
  • 大气污染防治：2025年，全国大范围雾霾天气频发,环境保护成为公众关注的焦点。

• 真题体现：

  • 副省级试卷中，F市的经济发展模式导致了严重的环境污染问题，是典型的“先污染后治理”的反面教材。
  • 地市级试卷中，虽然没有直接写雾霾，但材料中提到的“禁烧令”失败、传统村落保护中可能面临的环境压力等问题,都与生态文明息息相关。
  • “乡愁”的背后，也包含了对蓝天白云、青山绿水的向往。

• 核心观点：

  • 生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
  • 必须树立正确的政绩观，将环境保护作为硬指标，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

对申论备考的启示

分析2025年的热点,可以为当前的申论备考提供重要启示：

1. 紧跟国家大政方针：申论考试的根本是测查考生是否理解并认同国家的大政方针，备考时，必须深入学习“五位一体”总体布局（经济、政治、文化、社会、生态）和“四个全面”战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），每年的中央经济工作会议、政府工作报告、重要领导人讲话都是必读材料。

2. 关注核心概念：像“新常态”、“供给侧结构性改革”、“高质量发展”、“社会治理现代化”、“文化自信”、“美丽中国”等，这些核心概念不仅是当年的热点，更是持续多年的考点，要理解其内涵、背景、意义和实践要求。

3. 理论联系实际：申论考试从不回避社会问题，备考时，不能只停留在理论层面，要关注社会热点事件，如疫情防控、乡村振兴、数字经济、平台经济治理、人口老龄化等，要学会用理论分析现实问题，做到“有理有据”。

4. 培养辩证思维：2025年的热点都体现了辩证统一的思想，经济发展与环境保护、科技发展与人文关怀、政府主导与公众参与等，申论写作需要展现全面、发展、联系的观点,避免片面化和绝对化。

5. 注重“人”的核心地位：无论是经济发展、社会治理还是文化建设，最终的落脚点都是“人”，申论材料中反复出现的“市民”、“村民”、“工人”等群体，以及“幸福感”、“获得感”、“安全感”等词汇，都提醒我们,所有政策的出发点和归宿都应是人民的利益。

2025年国考申论热点为考生指明了方向：备考申论，就是备考国家治理，就是要站在国家的高度，用发展的眼光，以人为本，去分析和解决中国面临的时代课题。